访谈主题:工商局推进"减证便民服务"行动 访谈时间:2018年12月03日 10:59 - 2018年12月03日 11:59 访谈嘉宾:工商局 访谈描述: 工商局推进"减证便民服务"行动
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      主持人(12-07 11:04)

        

      我们注意到,前段时间,国家发展改革委联合新华社、betway手机投注分领域分批次面向社会公开征集群众办事的100个堵点难点问题。群众对于办事难、办事慢、办事繁等问题是不胜其烦、苦不堪言。请介绍一下市工商局在解决群众办事堵点难点问题上都采取了什么措施?

      工商局(12-07 11:07)

        对企业和群众办事的难点、堵点和痛点,我们工商部门是感同身受。在省政府办公厅公布的第一季群众反映最强烈的20项办事堵点问题中,涉及工商部门的有1项,是"办理工商注册登记时,需要提供法人及委托人身份证复印件"这个问题。 我们局在接到堵点问题的通知后,及时召开了会议商定立即给政务大厅的工商窗口配备复印机,由我们的工作人员免费为企业复印身份证等其他许可证件,与此同时,5月10号,省工商局下发了《关于全力解决群众办事堵点问题的通知》,明确要求全省各级工商登记窗口人员不得在注册登记时候要求申请人提供法定代表人、股东、委托代理人、董事、监事、高级管理人员、财务负责人、联络员的身份证及营业执照、前置许可证的复印件,提交书式材料时由工商登记窗口提供复印服务,并经申请人或由其指定的代表或共同委托的代理人加盖工商或签字后存档,不得收取复印费用。也就是说,从今年5月10号起,全省各级工商登记窗口在办理注册登记时,将免费为企业和群众复印身份证及营业执照、前置许可证等证照。

      我们在接到省工商局的《通知》后,第一时间就转发到各县区工商局,明确要求全市各级工商登记窗口要充分利用政务网站和公开公示栏等渠道加大宣传力度,使这项便民政策广为人知;要不折不扣落实好这项便民措施,让企业和群众有实实在在的获得感,不断提高办事满意度。据保守估计,这项便民措施实行后,我市每年将有近1万户各类市场主体可享受到免费复印证照服务,预计将为企业和群众减轻负担6万多元。

      主持人(12-07 11:07)

        为进一步优化政务服务,改善营商环境,建设人民满意的服务型政府,省、市两级政府都提出了"3550"工作目标。请您解释一下工商部门实现"3550"目标承担的主要任务?

      工商局(12-07 11:08)

        省、市《2018年推行"一窗办一网办简化办马上办"改革实施方案》提出了"3550"工作目标,要在今年6月底以前,实现开办企业注册3个工作日内办结,不动产登记5个工作日内办结,工业建设项目施工许可50个工作日内办结。我局从今年4月1号起,已经落实了"开办企业注册3个工作日内办结"的要求。

      主持人(12-07 11:09)

        在今年的全国"两会"上,国务院总理李克强说,要深入推进"互联网+政务服务",使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到"最多跑一次"。请问市工商局在推进"最多跑一次"改革中有哪些具体措施?

      工商局(12-07 11:09)

        目前我局共有42项依申请办理的行政权力和公共服务事项,认真梳理后,向市审改办上报36项"最多跑一次"事项,实现比例达85.71%,提前完成了省、市提出的到年底实现"最多跑一次"覆盖80%以上行政审批事项的任务。我局积极推进"最多跑一次"事项办理标准化,在认真落实省上发布的地方标准的基础上,编制了我局《办事指南》,明确了事项办理条件、办理材料和办理流程,以标准化促进规范化、便捷化。为加快推进"最多跑一次"目标,做到开办企业注册3个工作日内办结,我局根据市政府安排起草了《天水市加快推进"最多跑一次"推行商事登记"证照联办"改革工作方案(试行)》。《工作方案》规定,在市政府政务大厅设立"商事登记综合窗口", 选择与企业和创业者办事密切的市工商局、市民政局、市人社局、市环保局、市林业局、市文化和旅游局、市安监局、市卫计委等8个市政府部门进驻综合窗口,推行商事登记"证照联办"。"证照联办"业务的流程包括"一窗受理、证照联办、一窗出件"三个环节。首先是"一窗受理"环节:申请人向"商事登记综合窗口"提出"证照联办"申请,提交申请材料,综合窗口对申请材料进行形式审查,申请材料不全或不符合法定形式的,当场一次性告知;申请材料齐全、符合法定形式的,予以受理。然后进入"证照联办"环节:按照"先照后证"的登记模式,工商部门核准通过企业设立(变更)登记后,"商事登记综合窗口"将《营业执照》及相关申请材料通过系统平台推送给相关部门进行证照联办;不符合条件的,不予许可,告知申请人另行申请;符合条件的,准予许可,在3个工作日内办结。最后进入"一窗出件"环节:各部门将办好的《营业执照》和相关许可证集中到"商事登记综合窗口",由综合窗口一次性向申请人发放。推行商事登记"证照联办"改革,实现了企业和群众办事由跑"多个窗口"到跑"一个窗口"的转变,方便了企业和群众办事,让企业和群众有了实实在在的获得感。

      主持人(12-07 11:10)

        

      最后,请介绍一下全市工商部门推行企业全程电子化登记和电子营业执照改革的有关情况。

      工商局(12-07 11:10)

        

      全市各级工商部门按照"互联网+政务服务"理念,积极推行企业全程电子化登记和电子营业执照改革。加快建设企业登记全程电子化系统,做好与省、市政务服务网的对接,实现全市各类企业的设立、变更、注销、备案等各个业务环节一网办理,做到"让信息多跑路、让群众少跑腿",目前的全程电子化正在积极地进行网络对接,预计今年年底可以上线使用。 同时,以电子营业执照"无介质"为目标,积极推行电子营业执照改革,实现电子营业执照跨地区、跨部门、跨领域的互通、互认、互用。这项工作自2017年11月以来,全市已发放电子营业执照2375份。电子营业执照与纸质营业执照具有同等的法律效力。相比纸质营业执照,电子营业执照具有更便捷、更安全等特点。全市所有市场主体,均可自愿申领电子营业执照。

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